Информация

о результатах контрольного мероприятия

В соответствии с пунктом 5.3 Плана осуществления внутреннего государственного финансового контроля на 2020 год и распоряжением комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края от 06 февраля 2020 г. № 7-р "О проведении плановой выездной проверки краевого государственного казенного учреждения "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" в период с 13 февраля по 20 марта 2020 года проведена плановая выездная проверка в отношении краевого государственного казенного учреждения "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" (далее – Учреждение) по вопросу соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в части:

- исполнения, изменения, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта № 01222000025190011758-ЭОК от 22 мая 2019 года на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту "Детский сад на 75 мест в пос. Циммермановка Ульчского муниципального района Хабаровского края";

- изменения контракта № 2272109307618000088 от 09 октября 2018 г. по объекту капитального строительства "Лечебный корпус центральной районной больницы г. Николаевск-на-Амуре" в части обоснованности изменения порядка погашения аванса.

1. По результатам проверки по вопросу исполнения, изменения, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта № 01222000025190011758-ЭОК от 22 мая 2019 года на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту "Детский сад на 75 мест в пос. Циммермановка Ульчского муниципального района Хабаровского края" (далее – контракт от 22 мая 2019 г., вопрос проверки № 1) установлено следующее.

Проверкой соблюдения Учреждением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок и условий контракта от 22 мая 2019 г. при приемке выполненных работ, нарушений не установлено.

Проверкой применения Учреждением мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, по контракту от 22 мая 2019 г установлено, что в нарушение требований пп. 9.3.3 контракта Учреждением не применены к Исполнителю меры ответственности об уплате неустойки в виде штрафа в размере 175 120,00 рублей (8 756 000,00 рублей (цена контракта) * 2%) за неисполнение Исполнителем обязательств по контракту.

2. По результатам проверки по вопросу изменения контракта № 2272109307618000088 от 09 октября 2018 г. по объекту капитального строительства "Лечебный корпус центральной районной больницы г. Николаевск-на-Амуре" (далее – контракт от 09 октября 2018 г., вопрос проверки № 2) в части обоснованности изменения порядка погашения аванса установлено следующее.

В нарушение части 1 статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) Учреждением неправомерно заключено дополнительное соглашение от 29 августа 2019 года № 3, изменяющее существенные условия контракта от 09 октября 2018 г. в части изменения порядка погашения аванса, что привело к дополнительному отвлечению средств краевого бюджета в сумме 17 079,91 тыс. рублей (сумма аванса незачетного в результате заключения дополнительного соглашения).

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). При этом Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю постановлением от 07 октября 2019 года № 207 и постановлением от 29 октября 2019 года № 219 за указанное административное правонарушение Учреждение и виновное должностное лицо Учреждения уже привлечены к административной ответственности. В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В нарушение п. 3.2 контракта № 2272109307618000088 от 09 октября 2018 г. по объекту капитального строительства "Лечебный корпус центральной районной больницы г. Николаевск-на-Амуре", Графика выполнения строительно-монтажных работ и оплаты в период с января по июль 2019 года зачет аванса производился в размере 46,32 % от суммы выполненных и принятых работ, что на 0,2 % больше чем предусмотрено контрактом, в результате чего сумма излишне зачтенного аванса составила 238,23 тыс. рублей.

По результатам контрольного мероприятия в адрес Учреждения направлено Представление № 1 от 22 апреля 2020 года.

Сведения о результатах проведенного контрольного мероприятия, размещены в Единой информационной системе в сфере закупок: https://zakupki.gov.ru/epz/controlresult/card/info.html?icrRevisionId=590424