Информация
о результатах контрольного мероприятия

Комитетом государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края в соответствии с распоряжением комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края от 24.02.2021 № 15-р "О проведении плановой выездной проверки министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края и получателей государственной поддержки" и на основании пункта 8 Плана контрольных мероприятий на 2021 год, утвержденного распоряжением комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края от 30.12.2020 № 107-р, в период с 15.03.2021 по 23.04.2021 проведена плановая выездная проверка по теме: "Проверка предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и соблюдения условий соглашений (договоров) об их предоставлении", в отношении:

министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края
(далее – Министерство);

общества с ограниченной ответственностью "Сергеевское"
(далее – ООО Сергеевское);

общества с ограниченной ответственностью "Хорская буренка"
(далее – ООО Хорская буренка);

сельскохозяйственного потребительского кооператива "Агроресурс-ДВ" (далее – Кооператив).

Проверенный период: 2018 – 2020 годы (при необходимости иные периоды).

Общая сумма проверенных средств составила 66 273,22 тыс. рублей.

Общая сумма нарушений у объектов контроля составила:

Министерства 1 255,53 тыс. рублей;

ООО Хорская буренка 2 878,38 тыс. рублей;

ООО Сергеевское 63,99 тыс. рублей;

Кооператива 212, 52 тыс. рублей;

В ходе контрольного мероприятия у Министерства выявлено нарушение требований, установленных подпунктом 1 пункта 2.7 раздела 2 Порядка и условий предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на поддержку собственного производства молока, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 15.02.2017 № 34-пр (далее – Порядок № 34-пр) в первоначальной реакции и редакции от 16.05.2017,  а именно нарушен порядок предоставления субсидии в части неправомерного предоставления субсидии акционерному обществу "Хорское" (правопреемником которого является ООО Хорская буренка) в сумме 1 255,53 тыс. рублей.

По результатам контрольного мероприятия в адрес Министерства направлено представление от 07.07.2021 № 22.

В ходе контрольного мероприятия у ООО Хорская буренка выявлены следующие нарушения:

1. В нарушение требований, установленных подпунктом 1 пункта 2.1 раздела 2 Порядка и условий предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на поддержку племенного животноводства, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 01.06.2017№ 224-пр (в редакциях от 01.06.2017 и от 28.04.2018) (далее – Порядок № 224-пр), подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 Соглашения от 28.07.2017 № 119, ООО Хорская буренка допущено нарушение условий предоставления субсидии, а именно по состоянию на 01.06.2017 у ООО Хорская буренка перед работниками числилась задолженность в сумме 151,33 тыс. рублей.
2. В нарушение требований, установленных подпунктом 1 пункта 2.1 раздела 2 Порядка № 224-пр, подпунктом 3.2.3.2 пункта 3.2 раздела 3 Соглашения от 28.08.2018 № 240, ООО Хорская буренка допущено нарушение условий предоставления субсидии, а именно по состоянию на 01.07.2018 у ООО Хорская буренка перед работниками числилась задолженность по заработной плате за май 2018 года в размере 0,20 тыс. рублей.
3. В нарушение требований, установленных пунктом 6.7 раздела 6 Порядка № 224-пр, ООО Хорская буренка нарушен порядок предоставления субсидии, а именно не осуществлен возврат предоставленной субсидии в краевой бюджет в течение 20 рабочих дней со дня получения требования о возврате.
4. В нарушение требований, установленных подпунктом 1 пункта 2.1 раздела 2 Порядка № 34-пр и подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 Соглашения от 12.04.2017 № 7 (далее – Соглашение № 7), ООО Хорская буренка допущено нарушение условий предоставления субсидии, а именно по состоянию на 01.03.2017 у ООО Хорская буренка перед работниками числилась задолженность по заработной плате (отпускным выплатам) в сумме 82,25 тыс. рублей.
5. В нарушение требований, установленных подпунктом 1 пункта 2.1 раздела 2 Порядка № 34-пр и подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 Соглашения № 7, ООО Хорская буренка допущено нарушение условий предоставления субсидии, а именно по состоянию на 01.05.2017 у ООО Хорская буренка перед работниками числилась задолженность по заработной плате в сумме 93,80 тыс. рублей.
6. В нарушение требований, установленных подпунктом 1 пункта 2.1 раздела 2 Порядка № 34-пр и подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 Соглашения № 7, ООО Хорская буренка допущено нарушение условий предоставления субсидии, а именно по состоянию на 01.06.2017 у ООО Хорская буренка перед работниками числилась задолженность в сумме 151,33 тыс. рублей.
7. В нарушение требований, установленных подпунктом 1 пункта 2.1 раздела 2 Порядка № 34-пр и подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 Соглашения № 7, ООО Хорская буренка допущено нарушение условий предоставления субсидии, а именно по состоянию на 01.07.2017 у ООО Хорская буренка перед работниками числилась задолженность по заработной плате (по отпускным выплатам) в сумме 41,19 тыс. рублей.
8. В нарушение требований, установленных подпунктом 1 пункта 2.1 раздела 2 Порядка № 34-пр и подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 раздела 3 Соглашения № 7, ООО Хорская буренка допущено нарушение условий предоставления субсидии, а именно по состоянию на 01.08.2017 у ООО Хорская буренка перед работниками числилась задолженность по заработной плате в сумме 258,06 тыс. рублей.
9. В нарушение требований, установленных подпунктом 2 пункта 2.1 раздела 2 Порядка № 34-пр и подпунктом 3.2.2 раздела 2 Соглашения № 7, ООО Хорская буренка нарушены условия предоставления субсидии, а именно, ООО Хорская буренка за февраль-июль 2017 года документально не подтверждены затраты на корма, понесенные и заявленные к возмещению за счет средств субсидии, в результате чего сумма неправомерно полученных субсидий составила 2 878,38 тыс. рублей.

По результатам контрольного мероприятия в адрес ООО Хорская буренка направлено представление от 07.07.2021 № 21.

В ходе контрольного мероприятия у ООО Сергеевское выявлены следующие нарушения:

1. В нарушение требований, установленных пунктом 1 Перечня условий предоставления из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края грантов в форме субсидий на сохранение или наращивание поголовья крупного рогатого скота и документов, подтверждающих соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя Хабаровского края этим условиям, являющегося приложением № 1 к Порядку и условиям предоставления из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края грантов на сохранение или наращивание поголовья крупного рогатого скота, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 10.11.2017 № 443-пр в первоначальной реакции, действовавшей с 24.11.2017 по 22.08.2019 (далее – Порядок № 443-пр), подпунктом 3.1.4.1 пункта 3.1 раздела 3 Соглашения от 15.08.2018 № 235 (далее – Соглашение № 235), ООО Сергеевское нарушено условие предоставления гранта, а именно по состоянию на 01.07.2018 у ООО Сергеевское перед работниками числилась задолженность по заработной плате за май 2018 года в сумме 112,37 тыс. рублей.
2. В нарушение требований, установленных абзацем 3 пункта 1.6, пункта 3.2 Порядка № 443-пр, подпунктом 3.1.4.2 подпункта 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 Соглашения № 235, ООО Сергеевское нарушено условие предоставления гранта в части того, что грант не израсходован в течение 12 месяцев со дня поступления средств гранта (до 21.08.2019) в сумме 63,99 тыс. рублей.
3. В нарушение требований, установленных пунктом 4.6 раздела 4 Порядка № 443-пр, подпунктом 4.3.10 пункта 4.3 Соглашения № 235, ООО Сергеевское нарушено условие предоставления гранта (субсидии) в части возврата остатка гранта в краевой бюджет в сумме 63,99 тыс. рублей до 11.09.2019.
4. В нарушение требований, установленных абзацем третьим пункта 1.6, пунктом 3.4 раздела 3 Порядка № 443-пр, подпунктом 3.1.4.2 пункта 3.1 Соглашения № 235, ООО Сергеевское нарушено условие предоставления гранта в части того, что племенной крупно-рогатый скот, приобретенный ООО Сергеевское за счет средств гранта, должен использоваться в хозяйстве ООО Сергеевское и не подлежит продаже, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации не менее одного года после освоения средств гранта до 21.08.2020.
5. В нарушение требований, установленных подпунктом 4.3.8 пункта 4.3 раздела 3 Соглашения № 235, ООО Сергеевское нарушено обязательство, установленное Соглашением № 235, выразившееся в предоставлении недостоверных сведений о наличии остатка гранта на сумму 63,99 тыс. рублей.
6. В нарушение требований, установленных абзацем седьмым пункта 1.6, пунктом 4.1 раздела 4 Порядка № 443-пр, подпунктом 3.1.4.6 подпункта 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3, подпунктом 4.3.5.3 и 4.3.5.4 подпункта 4.3.5 пункта 4.3 раздела 4 Соглашения № 235, ООО Сергеевское нарушено условие предоставления субсидии (гранта), а именно отчеты: об использовании гранта, о достижении значений показателей результативности использования гранта, о расходовании гранта предоставлены в Министерство с нарушением сроков в 4 случаях от 16 до 180 рабочих дней, отчет о расходовании гранта по состоянию на 01.07.2020 на момент проверки не представлен.
7. В нарушение требований, установленных абзацем 9 пункта 1.6. раздела 1 Порядка № 443-пр, абзацем четвертым подпункта 3.1.3 Соглашения № 235, ООО Сергеевское нарушено условие предоставления гранта в части неисполнения обязанности по включению в договоры, заключаемые в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам, на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления гранта.

По результатам контрольного мероприятия в адрес ООО Сергеевское направлено представление от 07.07.2021 № 20.

В ходе контрольного мероприятия у Кооператива выявлены следующие нарушения:

1. В нарушение требований, установленных подпунктом 13 пункта 1.6 раздела 1 Порядка и условий предоставления грантов из краевого бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края, для развития материально-технической базы, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25.11.2016 № 427-пр (в редакции от 04.09.2017) (далее – Порядок № 427-пр) и подпунктом 3.1.4.5 пункта 3.1 раздела 3 Соглашения от 20.12.2017 № 171 (далее – Соглашение № 171), Кооперативом нарушено условие предоставления гранта, а именно не достигнут показатель результативности использования гранта "количество новых постоянных рабочих мест, созданных получателем гранта" по состоянию на 31.12.2017.
2. В нарушение требований, установленных пунктом 4.4 раздела 4 Порядка № 427-пр, подпунктом 4.3.11. пункта 4.3. раздела 4 Соглашения № 171, Кооперативом нарушено условие предоставления гранта, в части обеспечения возврата средств гранта, в случае недостижения значений показателей результативности использования субсидии ("количество новых постоянных рабочих мест, созданных получателем гранта") в сумме 212,52 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета.
3. В нарушение требований, установленных подпунктом 3.1.3.3 подпункта 3.1.3 пункта 3.1. раздела 3 Соглашения № 171, Кооперативом нарушено условие предоставления субсидии (гранта) в части неисполнения обязанности по включению в договоры, заключаемые в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по данным договорам, на осуществление министерством сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения указанными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий, целей и порядка предоставления гранта.
4. В нарушение требований, установленных пунктом 4.3. раздела 4 Порядка № 427-пр, подпунктом 4.3.10 пункта 4.3. раздела 4 Соглашения № 171, Кооперативом несвоевременно осуществлен возврат остатка средств гранта на 56 рабочих дней в сумме 17,46 тыс. рублей.

По результатам контрольного мероприятия в адрес Кооператива направлено представление от 07.07.2021 № 19.