Информация
о результатах контрольного мероприятия

Комитетом государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) в соответствии с распоряжением Комитета от 10.01.2022 № 1-р "О проведении плановой выездной проверки министерства природных ресурсов Хабаровского края" и на основании п. 3 Плана контрольных мероприятий на 2022 год, утвержденного распоряжением Комитета от 29.12.2021 № 146-р, в отношении министерства природных ресурсов Хабаровского края (далее – Объект контроля) проведена плановая выездная проверка по теме: "Проверка исполнения бюджетных полномочий по администрированию доходов краевого бюджета".

Проверенный период: 2021 год и истекший период 2022 года.

Общая сумма проверенных средств составила 99 056,01 тыс. рублей.

Общая сумма установленных нарушений составила 11 500,10 тыс. рублей.

В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения.

1. В нарушение требований, установленных абз. седьмым п. 1 ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), п. 2 Общих требований к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 574 (далее – Общие требования № 574), Объектом контроля допущено нарушение при планировании (прогнозировании) поступлений доходов в бюджет, выразившееся в отсутствии в Методике прогнозирования поступлений в краевой бюджет Хабаровского края, главным администратором которых является министерство природных ресурсов Хабаровского края, утвержденной распоряжением Объекта контроля от 22.04.2019 № 54 (далее – Методика № 54), алгоритма расчета прогнозного объема поступлений 33 из 46 видов доходов, закрепленных за Объектом контроля в соответствии с Перечнем главных администраторов доходов бюджета, закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов бюджета, являющимся приложением № 3 к закону Хабаровского края от 09.12.2020 № 125 "О краевом бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", распоряжением Объекта контроля от 29.12.2020 № 148 "Об администрировании доходов" (далее – Распоряжение № 148), в Методике прогнозирования поступлений в краевой бюджет Хабаровского края, главным администратором которых является министерство природных ресурсов Хабаровского края, утвержденной распоряжением Объекта контроля от 24.12.2021 № 133 (далее – Методика № 133), – 15 из 40 видов доходов, закрепленных за Объектом контроля в соответствии с Перечнем главных администраторов доходов краевого бюджета и закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов бюджета на 2022 год, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 14.12.2021 № 634-пр, Распоряжением № 148.
2. В нарушение требований, установленных пп. "а" п. 6 Общих требований № 574, Объектом контроля в Методике № 133 вместо метода прямого счета утвержден метод усреднения по коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации (далее – КБК) 075 1 08 07082 01 0000 110 "Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации".
3. В нарушение требований, установленных абз. третьим п. 1 ст. 160.1 БК РФ, п. 2.8 Порядка составления проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 17.06.2013 № 162-пр, Объектом контроля допущено нарушение при представлении сведений, необходимых для составления проекта краевого бюджета, выразившееся в несвоевременном представлении в министерство финансов Хабаровского края расчетов доходов, необходимых для составления проекта краевого бюджета и пояснительной записки к ним на 7 и 9 рабочих дней.
4. В нарушение требований, установленных п. 1 Методики № 54, Объектом контроля нарушена методика прогнозирования главным администратором доходов бюджета поступлений доходов в бюджет, а именно расчет поступлений государственной пошлины на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов произведен не в соответствии с Методикой № 54, в связи с чем прогнозируемые доходы в расчете завышены на 102,00 тыс. рублей.
5. В нарушение требований, установленных абз. вторым п. 2 ст. 160.1 БК РФ, пп. 1.2.1 п. 1.2 Распоряжения № 148, Объектом контроля допущено нарушение при администрировании платежей в бюджет по КБК 1 12 02012 01 0000 120, не обеспечено надлежащее выполнение полномочий администратора доходов бюджета, а именно в 2021 году несвоевременно перечислены доходы в сумме 6 856,03 тыс. рублей на 17 рабочих дней, по состоянию на 18.02.2022 (дата завершения контрольных действий) не перечислены доходы в сумме 3 147,91 тыс. рублей.
6. В нарушение требований, установленных абз. вторым п. 2 ст. 160.1 БК РФ, пп. 1.2.1 п. 1.2 Распоряжения № 148, Объектом контроля допущено нарушение при администрировании платежей в бюджет, а именно в 2021 году не обеспечено надлежащее выполнение полномочий администратора доходов бюджета в части контроля за своевременностью осуществления платежей в бюджет по КБК 1 12 02012 01 0000 120 (нарушение сроков внесения четырех разовых платежей за пользование недрами на сумму 1 146,41 тыс. рублей составило от 7 до 217 рабочих дней: ООО "Нерудные материалы", ООО "Геопроминвест", ООО "Кречет", МУП Хабаровска "Южное").
7. В нарушение требований, установленных абз. вторым п. 2 ст. 160.1 БК РФ, пп. 1.2.1 п. 1.2 Распоряжения № 148, Объектом контроля допущено нарушение при администрировании платежей в бюджет, а именно в 2021 году не обеспечено надлежащее выполнение полномочий администратора доходов бюджета по КБК 075 1 12 02052 01 0000 120 в части контроля за своевременностью осуществления платежей в бюджет на сумму 65,00 тыс. рублей (нарушение сроков оплаты за проведение государственной экспертизы запасов ООО "Амур золото" в сумме 40,00 тыс. рублей составило 5 рабочих дней, АО "Региоснаб" в сумме 25,00 тыс. рублей – 2 рабочих дня).
8. В нарушение требований, установленных абз. вторым п. 2 ст. 160.1 БК РФ, пп. 1.2.1 п. 1.2 Распоряжения № 148, Объектом контроля допущено нарушение при администрировании платежей в бюджет, а именно в 2021 году не обеспечено надлежащее выполнение полномочий администратора доходов бюджета по КБК 075 1 12 02052 01 0000 120 в части контроля за правильностью исчисления администрируемых платежей на сумму 75,00 тыс. рублей (ООО "ДальАква" начислено 50,00 тыс. рублей, вместо 25,00 тыс. рублей, ООО "Амур Гидро Ресурс" – 50,00 тыс. рублей, вместо 25,00 тыс. рублей, ООО "Куб" – 50,00 тыс. рублей, вместо 25,00 тыс. рублей).
9. В нарушение требований, установленных абз. вторым п. 2 ст. 160.1 БК РФ, пп. 1.2.1 п. 1.2 Распоряжения № 148, Объектом контроля допущено нарушение при администрировании платежей в бюджет, а именно не обеспечено надлежащее выполнение полномочий администратора доходов бюджета по КБК 075 1 12 02052 01 0000 120 в части осуществления начисления администрируемых доходов на сумму 125,00 тыс. рублей (не осуществлено начисление доходов за оказанные услуги по состоянию на 01.01.2021 ООО "Даль-Интер-Сервис – 25,00 тыс. рублей, ООО "Амур Гидро Ресурс – 50,00 тыс. рублей; не осуществлено начисление доходов за оказанные услуги по состоянию на 01.01.2022 ООО "Пирамида" – 25,00 тыс. рублей, ООО "Керамзит-Дальний Восток" – 25,00 тыс. рублей).
10. В нарушение требований, установленных абз. вторым п. 2 ст. 160.1 БК РФ, пп. 1.2.1 п. 1.2 Распоряжения № 148, Объектом контроля допущено нарушение при администрировании платежей в бюджет, а именно в 2021 году не обеспечено надлежащее выполнение полномочий администратора доходов бюджета по КБК 075 1 08 07082 01 0000 110 в части контроля за своевременностью осуществления платежей в бюджет в сумме 30,00 тыс. рублей (нарушение сроков оплаты за выдачу лицензий составило: ООО "Многовершинное" в сумме 7,50 тыс. рублей на 24 рабочих дня, МУП "Тополевское" – 7,50 тыс. рублей на 47 рабочих дней, ООО "Гранит" – 7,50 тыс. рублей на 39 рабочих дней, ООО "Комснаб-ДВ" – 7,50 тыс. рублей на 49 рабочих дней).
11. В нарушение требований, установленных абз. вторым п. 2 ст. 160.1 БК РФ, пп. 1.2.1 п. 1.2 Распоряжения № 148, Объектом контроля допущено нарушение при администрировании платежей в бюджет, а именно не обеспечено надлежащее выполнение полномочий администратора доходов бюджета по КБК 075 1 08 07082 01 0000 110 в части осуществления начисления администрируемых доходов на сумму 54,75 тыс. рублей (несвоевременное начисление доходов за оказанные услуги).
12. В нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 40.1 и абз. четвертого п. 2 ст. 160.1 БК РФ, Объектом контроля ненадлежащим образом осуществлены полномочия администратора доходов в части возврата излишне уплаченной государственной пошлины ООО "Недра ДВ", который произведен на 3 дня позже установленного срока.
13. В нарушение требований, установленных разд. 3 приложения № 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", Объектом контроля не исключен из рабочего плана счетов бюджетного учета счет 304.84 "Консолидируемые расчеты года" и 304.94 "Консолидируемые расчеты иных прошлых лет".

По результатам контрольного мероприятия в адрес Объекта контроля направлено представление от 22.04.2022 № 6.