Информация
о результатах контрольного мероприятия

Комитетом государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) в соответствии пунктом 1 Плана контрольных мероприятий на 2023 год, утвержденного распоряжением комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края от 29.12.2022 № 104-р, на основании распоряжения комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края от 10.01.2023 № 1-р "О проведении плановой выездной проверки управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска" (далее – Управление) в период с 16.01.2023 по 10.02.2023 проведена плановая выездная проверка по теме: проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления из бюджета Хабаровского края бюджету городского округа "Город Хабаровск" субвенций на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – проверка).

Проверенный период: 2022 год.

Акт контрольного мероприятия от 03.03.2023.

В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

1. Несоблюдение целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов три нарушения на сумму 236,19 тыс. рублей.

1.1. Нецелевое использование бюджетных средств два нарушения на сумму 236,19 тыс. рублей.

1.1.1. В нарушение требований, установленных статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пунктом 1 части 2 статьи 4 Закона Хабаровского края от 23.11.2011 №  146 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", пунктом 1.2 раздела 1 муниципальных контрактов на оказание услуг по обращению с животными без владельцев, заключенных с индивидуальным предпринимателем Лемиховой Еленой Сергеевной (далее – контракты на оказание услуг, ИП Лемихова Е.С.), спецификацией на оказание услуг по обращению с животными без владельцев, являющейся приложением № 2 к контрактам на оказание услуг, Управлением в 2022 году допущено нецелевое использование субвенции на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – Субвенция), а именно по коду бюджетной классификации: разделу 04 "Национальная экономика", подразделу 05 "Сельское хозяйство и рыболовство", целевой статье расходов 35002ОП331 "Исполнение отдельных государственных полномочий Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ, услуг" (далее – КБК РзПр 04 05 ЦСР 350020П331 ВР 244) осуществлена оплата за фактически не оказанные услуги по содержанию животных без владельцев в количестве 378 дней на сумму 26,90 тыс. рублей (26 901,12 рублей);

1.1.2. В нарушение требований, установленных статьей 38 БК РФ, частью 1 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 498-ФЗ), пунктом 1.2 раздела 1 контрактов на оказание услуг, спецификацией на оказание услуг по обращению с животными без владельцев, являющейся приложением № 2 к контрактам на оказание услуг, Управлением допущено нецелевое использование Субвенции, а именно по КБК РзПр 04 05 ЦСР 350020П331 ВР 244 в 2022 году приняты и оплачены услуги по транспортировке 611 животных новым владельцам по стоимости транспортировки одного животного из приюта на сумму 209,29 тыс. рублей (209 287,00 рублей).

1.2. Иные нарушения порядка предоставления межбюджетных трансфертов (одно не суммовое).

1.2.1. В нарушение требований, установленных подпунктами 2.1, 2.4 пункта 2 постановления Правительства Хабаровского края от 29.02. 2012 № 38-пр "О мерах по реализации Закона Хабаровского края от 23.11.2011 № 146 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (далее – Постановление № 38-пр), Управлением в 2022 году не соблюден порядок предоставления межбюджетных трансфертов, а именно заявки на предоставление субвенции и отчеты о расходовании финансовых средств, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Хабаровского края по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в том числе по содержанию животных без владельцев в приютах для животных (далее – Отчет) представлены с нарушением установленного срока в 8 случаях от 1 до 29 рабочих дней, Отчеты не соответствуют форме, утвержденной Постановлением № 38-пр.

2. Иные нарушения три нарушения на сумму 1 320,32 тыс. рублей.

2.1. Неправомерное использование бюджетных средств – два нарушения на сумму 1 320,32 тыс. рублей.

2.1.1. В нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2, частью 6 статьи 18 Закона № 498-ФЗ, пунктом 3.4 раздела 3, пунктом 5.4 раздела 5 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2019 № 582-пр (далее – Порядок № 582-пр), Управлением в 2022 году неправомерно приняты и оплачены услуги по отлову, содержанию в течение 15-ти дней и возврату на прежнее место обитания 93 животных без владельца на сумму 920,26 тыс. рублей (920 264,00 рублей), оказанные не в соответствии с обязательными требованиями законодательства.

2.1.2. В нарушение требований, установленных пунктом 2.7 раздела 2 контракта на оказание услуг от 07.11.2022 № 0122300006122001090, Управлением нарушен порядок оплаты по контракту, чем допущена неправомерная оплата фактически не оказанных на момент оплаты услуг по обращению с животными без владельцев за период с 23.12.2022 по 05.01.2023 в сумме 400,05 тыс. рублей (400 052,05 рубля).

2.2. Иные нарушения (одно не суммовое).

2.2.1. В нарушение требований, установленных пунктом 5 части 2, части 6 статьи 18 Закона 498-ФЗ, пунктом 3.4 раздела 3, пунктом 5.4 раздела 5 Порядка № 582-пр, Управлением в контракты на оказание услуг неправомерно включено условие о возможности не осуществления ИП Лемиховой Е.С. видеозаписи отлова и возврата животных без владельцев на прежние места их обитания.

По результатам контрольного мероприятия в адрес Управления направлено представление от 07.04.2023 № 2.