Комитетом государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края в соответствии с распоряжением комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) от 21.02.2023 № 22-р "О проведении внеплановой камеральной проверки краевого государственного казенного учреждения "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" и на основании абзаца четвертого пункта 11 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 № 1235, в период с 02.05.2023 по 23.06.2023 в отношении краевого государственного казенного учреждения "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" (далее – Учреждение) проведена внеплановая камеральная проверка по теме: Проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок, осуществленных в целях строительства (в том числе проектирования и оснащения оборудованием) объектов:

"Инженерная защита г. Комсомольск-на-Амуре" Первый этап строительства – Единый комплекс защитных гидротехнических сооружений, состоящий из этапов "Инженерная защита пос. им. Менделеева", "Инженерная защита пос. Победа" и "Инженерная защита микрорайона Парковый и микрорайона Парус";

"Инженерная защита г. Комсомольск-на-Амуре" Второй этап строительства – "Инженерная защита Центрального округа";

"Инженерная защита г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края. III этап. Инженерная защита правого берега р. Силинка".

Проверенный период:

- при проведении проверки в отношении объекта "Инженерная защита г. Комсомольск-на-Амуре" Первый этап строительства – Единый комплекс защитных гидротехнических сооружений, состоящий из этапов "Инженерная защита пос. им. Менделеева", "Инженерная защита пос. Победа" и "Инженерная защита микрорайона Парковый и микрорайона Парус": 2022 год, истекший период 2023 года;

- при проведении проверки в отношении объектов "Инженерная защита г. Комсомольск-на-Амуре" Второй этап строительства – "Инженерная защита Центрального округа" и "Инженерная защита г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края. III этап. Инженерная защита правого берега р. Силинка": 2021 – 2022 годы и истекший период 2023 года.

Акт контрольного мероприятия от 14.07.2023.

В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

1. В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона № 44-ФЗ), пункта 6.8 контракта от 05.06.2019 № 0122200002519002220-АН (далее – Контракт № 2220) и Графика производства работ (Приложение № 4 к Контракту № 2220 (в редакциях дополнительных соглашений № 5 от 28.12.2021 и от № 6 от 27.06.2022)) Учреждением нарушен порядок приемки выполненных работ, а именно приемка по этапам № 28 и № 29 осуществлена не в соответствии с Графиком производства работ.
2. В нарушение требований части 13.1 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 3.2 Контракта № 2220 (в период с начала проверяемого периода до 27.06.2022) и пункта 3.2 Контракта № 2220 в редакции дополнительного соглашения от 27.06.2022 № 6 (в период с 28.06.2022 до начала проверки) Учреждением нарушен порядок оплаты выполненных работ в части неверного исчисления доли зачета аванса.
3. В нарушение требований части 6 и 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пункта 8.3.1 контракта от 24.08.2022 № 162/22 (далее – Контракт № 162/22) Учреждением излишне начислена неустойка (пени) за нарушение ООО "Стройлаб ДВ" сроков исполнения Контракта №162/22 за период с 08.09.2022 по 26.09.2022 в сумме 106,04 рублей.
4. В нарушение требований части 6 и 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, подпункта "а" пункта 6 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (далее – Порядок № 1042), а также пункта 9.3.2 контракта от 11.06.2021 № 11/21 (далее – Контракт № 11/21) Учреждением излишне начислена неустойка (штраф) за нарушение АО "Ленгипроречтранс" сроков предоставления отчетных документов об исполнении этапа работ по Контракту № 11/21 на сумму 1 000,00 рублей.
5. В нарушение требований части 6 и 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пункта 8.3.1 контракта от 08.12.2022 № 220/22 (далее – Контракт № 220/22) Учреждением не исполнена обязанность по направлению в АО "Ленгипроречтранс" требования об уплате неустойки (пени) в размере 5 671,98 рублей за несоблюдение сроков выполнения работы по корректировке рабочей документации, предусмотренных пунктом 5.1 Контракта № 220/22.
6. В нарушение требований части 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 4.4 контракта от 15.01.2021 № 3234Д-20/ГГЭ-10508/15-02/ЭС Учреждением нарушен срок приемки (в установленный срок не подписан документ о приемке и не направлен мотивированный отказ) выполненных работ по акту № 1 на 79 рабочих дней.
7. В нарушение требований части 13.1 статьи 34, пунктов 1 и 2 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пунктов 3.2 и 6.8 контракта от 25.05.2021 № 0322200000121000004-ЗП (далее – Контракт № 04-ЗП), а также Графика производства работ (Приложение № 4 к Контракту № 04-ЗП) Учреждением нарушен порядок приемки и оплаты выполненных работ, а именно приемка по этапам № 1 и № 2 осуществлена не в соответствии с Графиком производства работ.
8. В нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 3.2 Контракта № 04-ЗП в редакции дополнительного соглашения от 22.12.2022 № 4 (в период с 23.12.2022 до начала проверки) Учреждением нарушен порядок оплаты выполненных работ в части зачета аванса при приемке выполненных работ "Узел № 2 на ПК 5+7,035 защитной дамбы № 2" и "Узел водоотведения № 3" не в соответствии Графиком производства работ.
9. В нарушение требований части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, подпункта "а" пункта 6 Порядка № 1042 и пункта 9.3.2 контракта от 24.09.2021 № 27/21 (далее – Контракт № 27/21) Учреждением к АО "Ленгипроречтранс" не применены штрафные санкции за несоблюдение АО "Ленгипроречтранс" сороков по предоставлению отчетных документов, предусмотренных пунктом 6.2 Контракта № 27/21 (не начислен штраф в размере 1 000,00 рублей).
10. В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ и требований пункта 6.6 контракта от 24.03.2023 № 35/23 (далее – Контракт № 35/23) Учреждением допущено нарушение срока приемки оказанных услуг по акту № 23 на 3 рабочих дня.
11. В нарушение требований части 6 и 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пункта 8.3.1 контракта от 01.08.2022 № 143/22 (далее – Контракт № 143/22) Учреждением не исполнена обязанность по направлению АО "Ленгипроречтранс" требования об уплате неустойки (пени) в размере 14 832,19 рубля за несвоевременное исполнение обязательств по разработке дополнительной рабочей документации, предусмотренных Контрактом № 143/22.
12. В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 94 Закона

 № 44-ФЗ, пункта 6.8 контракта от 05.10.2021 № 5098-А (далее – Контракт № 5098-А) и Графика производства работ (Приложение № 4 к Контракту

№ 5098-А) Учреждением нарушен порядок приемки и оплаты выполненных работ, а именно приемка по этапу 2 осуществлена не в соответствии с Графиком производства работ.

13. В нарушение требований части 13.1 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 3.2 Контракта № 5098-А (в период с начала действия Контракта № 5098-А до 27.06.2022) и пункта 3.2 Контракта № 5098-А в редакции дополнительного соглашения от 23.12.2022 № 3 (в период с 24.12.2022 до начала проверки) Учреждением нарушен порядок оплаты выполненных работ в части зачета аванса не в соответствии с Графиком производства работ.
14. В нарушение требований части 6 и 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, под-пункта "а" пункта 6 Порядка № 1042, а также пункта 9.3.2 контракта от 20.05.2022 № 19/22 (далее – Контракт № 19/22) Учреждением излишне начислена неустойка (штраф) за нарушение АО "Ленгипроречтранс" сроков предоставления отчетных документов об исполнении этапа работ по Контракту № 19/22 на сумму 1 000,00 рублей.
15. В нарушение требований части 6 и 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пункта 8.3.3. контракта от 28.10.2022 № 195/22 (далее - Контракт № 195/22) Учреждением не выставлена претензия с требованием оплаты неустойки (штраф) за нарушение ООО "ЕС-Проект" сроков предоставления отчетных документов об оказании услуги по Контракту № 195/22 на сумму 1 000,00 рублей.

По результатам контрольного мероприятия в адрес Учреждения направлено представление № 10 от 21.08.2023.