Комитетом государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) в соответствии с распоряжением Комитета от 26.09.2023 № 113-р "О проведении плановой выездной проверки краевого государственного бюджетного учреждения культуры "Дальневосточный художественный музей" и на основании пункта 10 Плана контрольных мероприятий на 2023 год, утвержденного распоряжением комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края от 29.12.2022 № 104-р, в период с 03.10.2023 по 31.10.2023 в отношении краевого государственного бюджетного учреждения культуры "Дальневосточный художественный музей" (далее – Учреждение) проведена плановая выездная проверка по теме: "Проверка использования субсидий, предоставленных из бюджета Хабаровского края бюджетному учреждению, и их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности"(далее – проверка, контрольное мероприятие).

Проверенный период: 2022 год и истекший период 2023 года.

Акт контрольного мероприятия от 22.11.2023.

В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

1. В нарушение требований, установленных пунктом 2.9 раздела 2 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении краевых государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 27.11.2015 № 414-пр (далее – Положение № 414-пр), пунктом 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н, отчеты о выполнении государственного задания по состоянию 01.04.2022 и 01.04.2023 размещены Учреждением на сайте www.bus.gov.ru с нарушением установленных сроков на 2 и 3 рабочих дня соответственно.
2. В нарушение требований, установленных абзацем вторым подпункта "б" пункта 4.1 и пунктом 4.7 раздела 4 Порядка составления и утверждения Плана финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных учреждений, подведомственных министерству культуры Хабаровского края, утвержденного приказом министерства культуры Хабаровского края (далее – Министерство) от 29.12.2020№ 435/01-15, в связи с изменением объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания 19.08.2022, 12.09.2022, 21.02.2023, внесение изменений в показатели плана финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год (далее – План ФХД), Плана ФХД на 2023 год и соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат Учреждением не формировалось.
3. В нарушение требований, установленных пунктом 3.30(1) раздела 3 Положения № 414-пр, пунктом 4.2 формы согласно приложению № 2 к Положению № 414-пр, пунктом 4.2 части 3 государственного задания на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (далее – Государственное задание на 2022 год), предварительный отчет о выполнении Государственного задания на 2022 год представлен Учреждением в Министерство позже установленного срока на 5 рабочих дней.
4. В нарушение требований, установленных пунктом 2.8 раздела 2 Положения № 414-пр, пунктом 4.3.4.2 соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета краевому государственному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 27.12.2021 № 11 (далее – Соглашение на 2022 год), формой отчета о выполнении государственного задания (приложение № 2 к Положению
   № 414-пр), Учреждением составлен и представлен в Министерство отчет о выполнении государственного задания на 2022 год, содержащий недостоверную информацию (показатель занижен на 1 единицу) в части объёмного показателя, характеризующего государственную работу "Создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок" (в стационарных условиях, бесплатно).
5. В нарушение требований, установленных пунктами 4.9 и 6.4 Положения об оплате труда работников Учреждения, подведомственного Министерству, утвержденного приказом Министерства от 19.07.2022 № 184 (далее – Положение об оплате труда), пунктом 5.6 Положения о премировании работников Учреждения, утвержденного приказом Министерства от 29.12.2017 № 353 (далее – Положение о премировании), Учреждением допущено неправомерное расходование средств субсидии на государственное задание в связи с выплатой премии главному бухгалтеру и заместителю генерального директора по основной деятельности за 1 и 2 кварталы 2023 года за полный период без учета фактически отработанного времени в сумме 27,48 тыс. рублей (27 485,02 рублей) (с учетом страховых взносов).
6. В нарушение требований, установленных пунктом 4.5 Положения об оплате труда, подпунктами 2.1 и 5.1 Положения о премировании, Учреждением допущено неправомерное использование средств субсидии на государственное задание, а именно сотрудникам музея произведены выплаты стимулирующего характера без учета критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы (разовая премия за май 2023 года) в размере 1 016,76 тыс. рублей (1 016 763,88 рубля) (с учетом страховых взносов).
7. В нарушение требований, установленных пунктом 38 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н, Учреждением допущено нарушение порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, а именно данные Отчета об исполнении Плана ФХД по состоянию на 01.10.2023 года по аналитическим кодам 112 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений", 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг", 247 "Закупка энергетических ресурсов" не соответствуют запланированным расходам, в разрезе счетов аналитического учета, утвержденным Планом ФХД в редакции от 03.05.2023.
8. В нарушение требований, установленных подпунктом 4.3.1 пункта 4.3 раздела 4 соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета краевому государственному бюджетному или автономному учреждению на иные цели (в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ)) от 29.12.2021 № 9 (далее – Соглашение № 9) и подпунктом 4.3.1 пункта 4.3 раздела 4 соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета краевому государственному бюджетному или автономному учреждению на иные цели (в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 БК РФ) от 10.06.2022 № 33 (далее – Соглашение № 33), Учреждением в 2022 году сведения об операциях с целевыми субсидиями (форма по ОКУД 0401016) направлены на утверждение в Министерство с нарушением установленных сроков в 3 случаях от 7 до 49 рабочих дней.

В адрес Учреждения направлено Представление № 17 от 26.12.2023.