Комитетом государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) в соответствии с распоряжением Комитета от 18.09.2024 № 90-р
"О проведении плановой выездной проверки краевого государственного казенного учреждения "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" и на основании пункта 9 Плана контрольных мероприятий на 2024 год, утвержденного распоряжением комитета государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края от 28.12.2023 № 146-р "Об утверждении Плана контрольных мероприятий на 2024 год", в период с 30.09.2024 по 06.12.2024 в отношении краевого государственного казенного учреждения "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" (далее – объект контроля, Учреждение) проведена плановая выездная проверка по теме: "Соблюдение законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении отдельных закупок для обеспечения нужд Хабаровского края" (далее – проверка, контрольное мероприятие).

Проверенный истекший период: 2023 год, истекший период 2024 года

Акт контрольного мероприятия от 27.12.2024.

В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

1. В нарушение требований части 22 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Законом № 44-ФЗ), подпункта "а" пункта 8 приказа Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства", пункта 2.1 справочника базовых цен на изыскания и проектные работы "Объекты речного транспорта 2004 г.", пункта 2.2.4 приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2009 № 620
   "Об утверждении методических указаний по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве" Учреждением нарушен порядок обоснования НМЦК закупки на выполнение работ по корректировке проектной и рабочей документации по строительству объекта "Защита от затопления территории Южного округа г. Хабаровска" (далее – Дамба) (извещение № 0122200002523002960) в части применения неверной стоимости строительства по Дамбе и неприменения коэффициента перевода цен по состоянию на 01.01.2000 в цены по состоянию на 01.01.2021, что привело к завышению НМЦК на 194,34 тыс. рублей (194 344,67 рублей) (1 нарушение).
2. В нарушение части 6 и 12 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, НМЦК закупки на поставку медицинских изделий: Помпа для энтерального питания, ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия для оснащения объекта "Палатный корпус ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер" г. Хабаровск" (извещение № 0122200002524002900) определены Учреждением не методом сопоставимых рыночных цен, применение иного метода не обосновано (1 нарушение).
3. В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 7.3.2 контракта от 12.07.2023 № 84/23 (реестровый номер 2272109307623000047) на выполнение работ по корректировке проектной и рабочей документации, завершению строительства и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства "Детский сад в микрорайоне № 3 второго Привокзального района" (далее – Контракт № 84/23, Детский сад) и Графика выполнения строительно-монтажных работ (в редакции дополнительного соглашения от 15.08.2024 № 4-84/23 (далее – ДС № 4-84/23) Учреждением нарушен порядок приемки выполненных работ, а именно приемка выполненных работ, осуществляется не в соответствии с этапами, установленными контрактом, в том числе Учреждением осуществлена частичная приемка выполненных работ по этапам со 2 по 9 не в соответствии с этапами, установленными контрактом (9 нарушений).
4. В нарушение требований части 13 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Закона
   № 44-ФЗ, пункта 3.2 Контракта № 84/23, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту работ (в редакции ДС № 4-84/23) Учреждением нарушен порядок оплаты выполненных работ, а именно оплата осуществлялась не по факту выполнения каждого этапа работ (10 нарушений).
5. В нарушение требований части 13.1 статьи 34, пункта 2 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 3.2 Контракта № 84/23, а также Графика оплаты выполненных работ (в редакции ДС № 4-84/23) Учреждением нарушен порядок оплаты, в части неверного зачета аванса по акту от 27.09.2024 № 3 (1 нарушение).
6. В нарушение требований пунктов 1 и 2 части 1, частей 3 и 7 статьи 94 Закона
   № 44-ФЗ, пунктов 3.2, 7.3.2, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных по контракту работ (в редакции ДС № 4-84/23) Контракта № 84/23 Учреждением приняты и оплачены невыполненные Подрядчиком работы на сумму 4 208,95 тыс. рублей (4 208 950,01 рублей) (3 нарушения).
7. В нарушение требований, установленных частью 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пунктов 15 и 16 контрактов от 24.06.2024 № 9 и № 10 на технологическое присоединение Детского сада к сетям холодного водоснабжения и водоотведения, Учреждением нарушен срок оплаты авансовых платежей на 16 дней (2 нарушения).
8. В нарушение требований части 7 статьи 34, пункта 3 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 8.3.1 контракта от 03.04.2023 № 66/23 на выполнение работ по перепроектированию системы удаления балласта техно-рабочего проекта понтона-батопорта пр. 75 для объекта "Защита от затопления территории Южного округа
   г. Хабаровска" (далее – Контракт № 66/23, Дамба) Учреждением в адрес Исполнителя не направлено требование об уплате неустойки (пени) в размере 1,69 тыс. рублей
   (1 687,50 рублей) за нарушение сроков исполнения Контракта № 66/23 (1 нарушение).
9. В нарушение требований, установленных частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 6.3 Контракта № 66/23 Учреждением допущено нарушение срока приемки, а именно акт от 31.05.2023 № 13 подписан на 88 дней позже установленного срока, мотивированный отказ в установленный срок не направлен (1 нарушение).
10. В нарушение требований части 7 статьи 34, пункта 3 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 8.3.1 Контракта от 20.06.2023 № 111/23 на выполнение работ по корректировке инструкций для участников операции по установке и снятию понтон-батопорта в связи с перепроектированием системы удаления балласта и программы тестовых приемо-сдаточных испытаний понтона-батопорта в связи с изменением места расположения испытаний, с научным обоснованием для объекта Дамба (далее – Контракт № 111/23) Учреждением в адрес Исполнителя не направлено требование об уплате неустойки (пени) в размере 565,8 рублей за нарушение сроков исполнения Контракта № 111/23 (1 нарушение).
11. В нарушение требований, установленных пунктом 1 части 13 и частью 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пунктом 3.2 контракта от 15.12.2023 № 202/23 на оказание услуг по осуществлению авторского надзора на объекте "Палатный корпус ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер" г. Хабаровск" (далее – Контракт № 202/23, Тубдиспансер) Учреждением нарушен срок оплаты по Контракту № 202/23 от 3 до 31 рабочих дней (4 нарушения).
12. В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 3.7 контракта от 11.09.2023 № 149/23 на оказание услуг по установке комплекса видеонаблюдения и обеспечению возможности просмотра текущего изображения надлежащего качества с одной видеокамеры строительной площадки объекта "Реконструкция набережной в Центральном районе г. Хабаровска на участке от Уссурийского бульвара до ул. Советской (IV этап)" (далее – Контракт № 149/23, Набережная) Учреждением на 3 рабочих дня нарушен срок приемки выполненных работ по акту оказанных услуг от 29.09.2023 № КЛПО055 (1 нарушение).
13. В нарушение требований части 6 статьи 34, пункта 3 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, подпункта "а" пункта 6 Правил № 1042, пункта 5.3.2 Контракта № 149/23 Учреждением в адрес Исполнителя не направлено требование об уплате неустойки (штрафа) в размере 1,00 тыс. рублей (1 000,00 рублей) за нарушение Исполнителем сроков предоставления документов об оказании услуг по Контракту № 149/23 (1 нарушение).
14. В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 4.2 контракта от 11.09.2023 № 190/23 на оказание услуг по установке комплекса видеонаблюдения и обеспечению возможности просмотра текущего изображения надлежащего качества с одной видеокамеры строительной площадки объекта (далее – Контракт № 190/23) Учреждением на 25 рабочих дней нарушен срок оплаты выполненных работ по акту оказанных услуг от 01.04.2024 № КЛПО018 (1 нарушение).
15. В нарушение требований части 6 статьи 34, пункта 3 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 6.3.2 Контракта № 190/23 Учреждением в адрес Исполнителя не направлено требование об уплате неустойки (штрафа) в размере 3,00 тыс. рублей
    (3 000,00 рублей) за нарушение Исполнителем сроков предоставления документов об оказании услуг по Контракту № 190/23 (3 нарушения).

В адрес Учреждения направлено Представление № 6 от 20.02.2025.