Комитетом государственного финансового контроля Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) в соответствии с распоряжением Комитета от 10.04.2025 № 32-р
"О проведении внеплановой выездной проверки краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ульчская районная больница" и на основании требования прокуратуры Хабаровского края от 08.04.2025 № 7/3-15-2025 в период с 14.04.2025 по 25.04.2025 в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Ульчская районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края (далее  - Учреждение) проведена внеплановая выездная проверка по теме: "Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности" (далее – проверка, контрольное мероприятие).

Проверенный период: 2024 год, истекший период 2025 года

Акт контрольного мероприятия от 22.05.2025.

1. В нарушение части 6 и 12 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ), начальные цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (далее – НМЦК) закупок на поставку и монтаж быстровозводимых модульных конструкций врачебных амбулаторий от 02.04.2024 (извещение № 0122200002524001337) в с. Богородское и от 03.04.2024 (извещение № 0122200002524001348) в с. Софийское определено Учреждением не методом сопоставимых рыночных цен, применение иного метода не обосновано (2024 год, 2 нарушения, к завышению не привело, источник финансирования: иная субсидия в рамках регионального проекта "Модернизации первичного звена здравоохранения" (далее – РП)).
2. В нарушение части 22 статьи 22 Закона № 44-ФЗ, пунктов 2, 5 и 8 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденного приказом Минздрава России от 19.12.2019 № 1064н, Учреждением нарушен порядок обоснования НМЦК по закупке от 13.05.2024 (извещение № 0322200031424000022) на поставку лекарственного препарата для медицинского применения (АЛТЕПЛАЗА), в части не применения в расчете НМЦК средневзвешенной цены заключенных Учреждением и исполненных поставщиком контрактов за 12 месяцев, предшествующих месяцу расчета НМЦК (1 нарушение в 2024 году, к завышению НМЦК не привело, источник финансового обеспечения: средства ФОМС).
3. В нарушение пункта 4.2.19.1 контракта от 09.01.2024 № 005492 (реестровый № 2271900257924000002) на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту здания стационара в с. Богородское КГБУЗ "Ульчская районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края по адресу: Хабаровский край, Ульчский район, с. Богородское, ул. Пионерская, д. 24 "Н" (2 этап) (далее – Контракт № 5492) Учреждением требования об уплате неустойки (пени) направлено в адрес Подрядчика на 4 дня позже установленного срока (1 нарушение, 2024 год, источник финансового обеспечения: иная субсидия в рамках РП).
4. В нарушение части 7 статьи 34, пункта 3 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 9.3.1 Контракта № 5492 Учреждением осуществлен расчет неустойки (пени) исходя из неверно определенного периода просрочки исполнения обязательств Подрядчиком, а также неверного применения ставки Центрального банка Российской Федерации Подрядчиком недоначислена пеня в сумме 65,33 тыс. рублей (65 333,34 рублей) (1 нарушение, 2025 год, источник финансового обеспечения: иная субсидия в рамках РП).
5. В нарушение части 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 6.7 контракта от 26.07.2024 № 24002386 (реестровый № 2271900257924000032) на поставку бензина автомобильного (далее – Контракт № 2386) Учреждением допущено нарушение срока приемки, а именно документ о приемке от 01.09.2024 № 129 подписан на 5 рабочих дней позже установленного срока, мотивированный отказ в установленный срок не направлен (1 нарушение, 2024 год, источник финансового обеспечения: средства ФОМС).
6. В нарушение пункта 1 части 13 и частью 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пунктом 3.1 контракта от 09.01.2024 № 23005420 (реестровый № 2271900257924000001) на поставку бензина автомобильного, (далее – Контракт № 5420) и Контракту № 2386 Учреждением нарушен срок оплаты по Контракту № 5420 от 2 до 13 рабочих дней, по Контракту № 2386 от 6 до 24 рабочих дней (всего 12 нарушений, в том числе по Контракту № 5420 5 нарушений в 2024 году, источник финансового обеспечения: средства ФОМС, по Контракту № 2386 7 нарушений, в том числе 6 нарушений в 2024 году,             1 нарушение в 2025 году, источник финансового обеспечения: средства ФОМС).
7. В нарушение части 7 статьи 34, пункта 3 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пунктов 4.2.7, 4.2.7.1 и 9.3.1 контракта от 27.12.2024 № 240076 (реестровый № 2271900257924000059) на поставку навеса из металла на сумму 916,00 тыс. рублей (далее – Контракт № 240076) Учреждением в адрес Поставщика требование об уплате неустойки (пени) в размере 14 106,40 рублей за нарушение сроков исполнения Контракта № 240076 в установленный срок не направлено (1 нарушение в 2025 году, источник финансового обеспечения: средства ФОМС).
8. В нарушение пункта 1 части 13 и частью 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пунктом 3.2 Контракта № 240076 Учреждением нарушен срок оплаты по Контракту № 240076 на 19 рабочих дней (2 нарушений в 2025 году, источник финансового обеспечения: средства ФОМС).
9. В нарушение части 7 статьи 34, пункта 3 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 9.3.1 контракта от 23.12.2024 № 240057 (реестровый № 2271900257924000049) на поставку кроватей на сумму 432,00 тыс. рублей (далее – Контракт № 240057) Учреждением в адрес Исполнителя требование об уплате неустойки (пени) в размере 1 512,00 рублей за нарушение сроков исполнения Контракта № 240057 в установленный срок не направлено                (1 нарушение, 2025 год, источник финансового обеспечения: средства ФОМС).
10. В нарушение пункта 1 части 13 и части 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пунктом 3.2 Контракта № 240057 Учреждением нарушен срок оплаты поставленного Товара на 17 рабочих дней (1 нарушение в 2025 году, источник финансового обеспечения: средства ФОМС).
11. В нарушение части 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 6.6 контракт от 08.07.2024 № 240026 (реестровый № 2271900257924000027) на поставку медицинских изделий: шприц общего назначения, шприц для вакцинации с механизмом предотвращения повторного использования/игла на сумму 245,00 тыс. рублей (далее – Контракт № 240026) Учреждением допущено нарушение срока приемки, а именно документ о приемке от 07.10.2024 № 5971 подписан на 132 рабочих дня позже установленного срока, мотивированный отказ в установленный срок не направлен (1 нарушение, 2024 год, источник финансового обеспечения: средства ФОМС).
12. В нарушение пункта 1 части 13 и частью 13.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пунктом 3.1 Контракта № 240026 Учреждением нарушен срок оплаты на 28 рабочих дней (1 нарушение в 2024 году, источник финансового обеспечения: средства ФОМС).
13. В нарушение части 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пункта 6.3 контракта от 27.05.2024 № 240022 (реестровый № 2271900257924000022) на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Алтеплаза на сумму 299,64 тыс. рублей Учреждением допущено нарушение срока приемки, а именно документ о приемке от 21.06.2024 № 2024062100014 подписан на 1 рабочий день позже установленного срока, мотивированный отказ в установленный срок не направлен (1 нарушение, 2024 год, источник финансового обеспечения: средства ФОМС).
14. В нарушение пункта 1 части 1 статьи 94, пункта 1 части 1 статьи 101 Закона № 44-ФЗ, пунктом 1.1 Контракта № 5492 Учреждением приняты работы не в соответствии с условиями контракта без внесения соответствующих изменений в проектную документацию и условия Контракта № 5492 (1 нарушение, 2024 год, источник финансового обеспечения: иная субсидия в рамках РП).
15. В нарушение пунктов 1 и 2 части 1, частей 3 и 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ, пунктов 1.108, 1.109, 1.195 и 1.199 Технической части (Приложение № 2 к от 02.05.2024 № 24001337 (реестровый № 2271900257924000016) на поставку и монтаж быстровозводимой модульной конструкции врачебной амбулатории, расположенной по адресу: Ульчский район с. Богородское (далее – Контракт № 24001337)) Учреждением принята поставленная Поставщиком врачебная амбулатория, которая не соответствует техническим характеристикам, установленным Контрактом № 24001337 (1 нарушение, 2024 год, источник финансового обеспечения: иная субсидия в рамках РП).

В адрес Учреждения направлено представление от 23.06.2025 № 18.